寧組發(fā)〔2018〕5號(hào)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)〔2017〕26號(hào))、《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革若干問題的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)〔2016〕50號(hào))和《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(寧黨辦〔2018〕1號(hào))要求,更加精細(xì)、優(yōu)質(zhì)、高效地做好人才服務(wù)工作,在全區(qū)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍,推動(dòng)人才強(qiáng)區(qū)工程深入實(shí)施,制定本辦法。
第二條 高層次人才優(yōu)厚待遇工作堅(jiān)持“以人為本、分層分類、公開透明、全面務(wù)實(shí)”的原則,通過完善優(yōu)待內(nèi)容、創(chuàng)新優(yōu)待方式、明確優(yōu)待職責(zé)、提升優(yōu)待質(zhì)量,為高層次人才提供周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)厚待遇和服務(wù)。
第三條 本辦法所稱高層次人才是指各領(lǐng)域取得重大成就、作出突出貢獻(xiàn)、寧夏急需緊缺、具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的人才,包括從國(guó)內(nèi)外全職引進(jìn)的相應(yīng)層次人才和我區(qū)培養(yǎng)達(dá)到相應(yīng)水平的人才。
第四條 自治區(qū)建立高層次人才證制度,為認(rèn)定的高層次人才發(fā)放《寧夏回族自治區(qū)高層次人才證》,各類高層次人才憑證享受優(yōu)厚待遇和服務(wù)。
第二章 人才分類及認(rèn)定
第五條 堅(jiān)持高層次人才分類服務(wù),根據(jù)人才類別提供對(duì)應(yīng)的優(yōu)厚待遇和服務(wù)。
第一類(A類)主要包括:(一)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者;國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者;中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;發(fā)達(dá)國(guó)家院士;(二)“千人計(jì)劃”頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才;(三)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)(第一完成人);全國(guó)創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)牌獲得者(團(tuán)隊(duì)帶頭人);國(guó)家級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)獲得者(第一完成人);(四)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員;(五)其他經(jīng)認(rèn)定達(dá)到A類標(biāo)準(zhǔn)的人才。
第二類(B類)主要包括:(一)“千人計(jì)劃”人選;“萬(wàn)人計(jì)劃”人選;“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”人選;國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者;百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選;全國(guó)文化名家暨“四個(gè)一批”等人才計(jì)劃人選;國(guó)醫(yī)大師;(二)國(guó)家重大科研項(xiàng)目首席科學(xué)家;國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等平臺(tái)的主任(首席科學(xué)家);(三)全國(guó)創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)?wù)芦@得者,國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)的主要完成人(第2至第5位)和二等獎(jiǎng)的主要完成人(排名前3位);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果特別榮譽(yù)獎(jiǎng)、專著類一等獎(jiǎng)(排名前3位);國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)獲得者(排名前3位);(四)全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才;國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;(五)其他經(jīng)認(rèn)定達(dá)到B類標(biāo)準(zhǔn)的人才。
第三類(C類)主要包括:(一)“千人計(jì)劃”青年項(xiàng)目人選;“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才;“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年學(xué)者;國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目獲得者;國(guó)家自然科學(xué)基金、社會(huì)科學(xué)基金重大課題主持人;(二)全國(guó)創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)狀獲得者;中國(guó)青年科技獎(jiǎng)(中國(guó)優(yōu)秀青年科技人才)、中國(guó)青年女科學(xué)家獎(jiǎng)、中華技能大獎(jiǎng)獲得者;國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲得者(排名前2位);省(部)級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、社會(huì)科學(xué)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者(排名前2位);(三)省(部)級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家;自治區(qū)“塞上英才”或其他省區(qū)相當(dāng)于該層次的人選;(四)其他經(jīng)認(rèn)定達(dá)到C類標(biāo)準(zhǔn)的人才。
第四類(D類)主要包括:(一)省(部)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等平臺(tái)的主任(首席科學(xué)家);(二)全國(guó)技術(shù)能手;國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)銜人;省(部)級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果等獎(jiǎng)獲得者(第一完成人);(三)享受國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府特殊津貼專家;(四)省(部)級(jí)教學(xué)名師、名醫(yī)師、文化名家、農(nóng)業(yè)名家、技能大師等人選;(五)其他經(jīng)認(rèn)定達(dá)到D類標(biāo)準(zhǔn)的人才。
第五類(E類)主要包括:(一)全日制博士(包括海外留學(xué)歸來博士);(二)其他經(jīng)認(rèn)定達(dá)到E類標(biāo)準(zhǔn)的人才。
在工程、經(jīng)濟(jì)、金融、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、文學(xué)、藝術(shù)、體育、新聞、理論、出版等領(lǐng)域獲得國(guó)家級(jí)表
彰獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)的高層次人才,經(jīng)認(rèn)定后納入相應(yīng)層次。自治區(qū)高層次人才分類目錄每3年調(diào)整一次。其他具備以上五類高層次人才專業(yè)水準(zhǔn)、尚未明確的人才,通過“一事一議”方式,組織同行業(yè)專家評(píng)審認(rèn)定。同一人才入選不同層次人才工程、獲得不同層次榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、主持不同層次科研項(xiàng)目的,初次認(rèn)定時(shí)按最高層次執(zhí)行。
第六條 高層次人才認(rèn)定工作在自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由自治區(qū)人才辦會(huì)同自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳及區(qū)直相關(guān)部門共同開展。按以下程序認(rèn)定：
自愿申報(bào)。高層次人才自愿填報(bào)《寧夏回族自治區(qū)高層次人才審核認(rèn)定申報(bào)表》,并提供相關(guān)證明材料交用人單位組織人事部門。
初步審核。用人單位對(duì)提交的證明材料進(jìn)行真實(shí)性審核,審核后統(tǒng)一報(bào)送至當(dāng)?shù)厝松绮块T;人社部門逐級(jí)審核后,上報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳。區(qū)直單位經(jīng)組織人事部門審核后,報(bào)送至自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳。
評(píng)審認(rèn)定。對(duì)可以直接認(rèn)定的高層次人才,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳直接進(jìn)行認(rèn)定;對(duì)需要評(píng)審認(rèn)定的,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同行業(yè)主管部門,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)審,提出認(rèn)定意見。
研究審定。評(píng)審認(rèn)定后,自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將認(rèn)定結(jié)果報(bào)自治區(qū)人才辦審定,對(duì)需要提交自治區(qū)人才工
作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究的提交會(huì)議研究審定。
公示發(fā)證。經(jīng)審定的高層次人才及其類別,由自治區(qū)人才辦會(huì)同自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳向社會(huì)公示;公示無
異議后,按照人才類別和層次發(fā)放對(duì)應(yīng)的《寧夏回族自治區(qū)高層次人才證》。
第三章 優(yōu)厚待遇內(nèi)容
第七條 加強(qiáng)政治引領(lǐng)。注意推薦高層次人才和一線專家擔(dān)任黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m,根據(jù)事業(yè)需要選拔推薦優(yōu)秀專家到各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體、社會(huì)組織等任(掛、兼)職。在“勞動(dòng)模范”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄叭思t旗手”“五四青年獎(jiǎng)?wù)隆钡壬鐣?huì)影響力較大、公認(rèn)度較高的榮譽(yù)評(píng)選中注重選拔推薦一批高層次人才。
完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家機(jī)制,對(duì)引進(jìn)的第五條所列各類人才,應(yīng)確定為用人單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)對(duì)象或推薦為上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)對(duì)象。第五條所列各
類人才取得重大成就、罹患重病時(shí)應(yīng)及時(shí)走訪、看望、慰問。
第八條 編制和錄用管理。事業(yè)單位圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科等發(fā)展需要,自主引進(jìn)全日制博士及以上高層次人才,不受編制總量和崗位結(jié)構(gòu)比例等限制,沒有空編的可采取“先進(jìn)后出”的辦法解決,編制、人社等部門應(yīng)通過“綠色通道”方式辦理相關(guān)手續(xù)。相關(guān)部門受理用人單位引進(jìn)人才申請(qǐng)后,一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)。
第九條 安家費(fèi)、科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金。對(duì)全職引進(jìn)的第五條所列各類高層次人才且與我區(qū)用人單位簽訂至少5年服務(wù)合同的,除享受用人單位各項(xiàng)引才待遇外,自治區(qū)給予引進(jìn)人才一定的安家費(fèi)、科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金。
安家費(fèi)。A類人才給予安家費(fèi)220萬(wàn)元、B類120萬(wàn)元、C類60萬(wàn)元、D類30萬(wàn)元、E類20萬(wàn)元,分期打入人才個(gè)人賬戶。
科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金。根據(jù)行業(yè)差異、項(xiàng)目類型、體量大小等因素,經(jīng)綜合評(píng)估后,給予自然科學(xué)、工程技術(shù)領(lǐng)域的A類人才科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金1000-3000萬(wàn)元、B類300-800萬(wàn)元、C類100-500萬(wàn)元、D類50—300萬(wàn)元、E類10-50萬(wàn)元;給予人文社科、文化藝術(shù)領(lǐng)域的A類人才科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金300--1000萬(wàn)元、B類200-500萬(wàn)元、C類100-300萬(wàn)元、D類50-100萬(wàn)元、E類8-30萬(wàn)。具體資助額度須經(jīng)專家評(píng)審項(xiàng)目情況核定。科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金劃撥至用人單位賬戶,由相關(guān)人才專用,按照科研和項(xiàng)實(shí)施進(jìn)度分階段支出。
凡全職引進(jìn)到企業(yè)、固原市及9個(gè)貧困縣(區(qū))從事本專業(yè)科研和技術(shù)工作的E類及以上高層次人才,自治區(qū)給予引進(jìn)人才的安家費(fèi)、科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金額度按照上浮30%執(zhí)行。對(duì)自治區(qū)統(tǒng)一招錄的、具有全日制博士學(xué)歷學(xué)位的定向選調(diào)生,可按照E類人才標(biāo)準(zhǔn)減半享受安家費(fèi),不享受科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金。
第十條 建立高層次人才補(bǔ)貼制度,對(duì)達(dá)到相應(yīng)層次在職在崗的人才,按月發(fā)放高層次人才補(bǔ)貼,連續(xù)發(fā)放5年。
第十一條 職稱評(píng)定(認(rèn)定)。引進(jìn)高層次人才評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱的,按照“一享一議、特事特辦”原則,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳組織評(píng)官委員會(huì)評(píng)審或組織同行業(yè)專家組成的考核認(rèn)定小組直接考核認(rèn)定，應(yīng)在提出申請(qǐng)后3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
取得國(guó)外大學(xué)、研究單位等認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)資格,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳組織同行業(yè)專家評(píng)審確定，享受自治區(qū)同類人才待遇;取得區(qū)外人力資源和社會(huì)保障部門授權(quán)評(píng)審的專業(yè)技術(shù)職稱資格,均予以承認(rèn)并享受同級(jí)職稱人才待遇;需要換發(fā)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書的,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審核換發(fā)寧夏職稱資格證書。
E類人才中的全日制博士入職后,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)用人單位評(píng)聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,應(yīng)在人才入職后3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
第十二條 戶籍辦理。引進(jìn)的高層次人才可選擇在我區(qū)任一城市落戶,其配偶、未婚子女可隨本人遷移戶口,由用人單位協(xié)助向擬落戶地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);工作單位在外市縣的，戶口可保留在銀川市轄區(qū)內(nèi)。公安機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理,一般應(yīng)自受理之日起10天內(nèi)辦結(jié)。
第十三條 子女入學(xué)。由教育主管部門牽頭，相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)解決引進(jìn)高層次人才子女入學(xué)問題。
引進(jìn)高層次人才子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)入寧夏義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的,根據(jù)本人意愿和實(shí)際情況,在其父母服務(wù)(居住)地的市、縣(區(qū))內(nèi),免試安排進(jìn)入優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校就讀。申請(qǐng)轉(zhuǎn)入寧夏普通高中就讀的,安排在其父母服務(wù)(居住)地的市、縣(區(qū))內(nèi)示范性高中就讀。引進(jìn)人才子女上學(xué)事宜,須隨到隨辦,不得耽誤人才子女正常入學(xué)。
引進(jìn)高層次人才非寧夏戶籍的子女,在寧就讀義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中期間,享受寧夏戶籍學(xué)生同等政策。引進(jìn)高層次人才子女報(bào)考普通高中時(shí),可享有與寧夏戶籍初中畢業(yè)生同等的報(bào)考資格,在中考成績(jī)達(dá)到區(qū)內(nèi)入學(xué)地普通高中最低錄取分?jǐn)?shù)線的情況下,優(yōu)先錄取。高中畢業(yè)在寧夏參加高考的,按寧夏普通高校招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 配偶安置。引進(jìn)高層次人才配偶來寧工作,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé),自治區(qū)黨委組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)助配合,會(huì)同用人單位協(xié)調(diào)解決,原則上參照原工作單位性質(zhì)、身份及專業(yè)專長(zhǎng)予以安置。對(duì)引進(jìn)高層次人才配偶自愿參加寧夏公務(wù)員或事業(yè)單位公開招考(聘)的,非寧夏戶籍人員可按寧夏戶籍人員條件報(bào)考。
第十五條 醫(yī)療保健。確定寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院、自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和各市、縣(區(qū))人民醫(yī)院、中醫(yī)院為自治區(qū)高層次人才健康保健服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院。各定點(diǎn)醫(yī)院要開通人才就醫(yī)服務(wù)熱線或?qū)ｉT服務(wù)窗口。
本辦法第五條所列各類人才,憑《寧夏回族自治區(qū)高層次人才證》,在人才定點(diǎn)醫(yī)院享受“綠色通道”服務(wù),免收掛號(hào)費(fèi)，優(yōu)先安排住院病房。
C類及以上人才。由自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人才定點(diǎn)醫(yī)院,每人安排1名副主任醫(yī)師及以上的“家庭醫(yī)生”,負(fù)責(zé)人才的日常健康咨詢和生病就醫(yī)服務(wù)事項(xiàng)并為其建立健康擋案;D類人才平均按照每10人左右確定1名醫(yī)護(hù)人員,做好問診就醫(yī)服務(wù)工作;E類人才平均按照每30人左右確定1名醫(yī)護(hù)人員,做好問診就醫(yī)服務(wù)工作。
每年為高層次人才安排一次健康體檢,其中A、B類人才按照每人6000元標(biāo)準(zhǔn),C、D類人才按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)具體落實(shí),體檢費(fèi)用由自治區(qū)人才工作專項(xiàng)資金列支。E類人才按照每人1200元標(biāo)準(zhǔn),每年由用人單位負(fù)責(zé)安排一次健康體檢,體檢費(fèi)用由用人單位列支。
第十六條 住房服務(wù)。全職引進(jìn)的高層次人才由用人單位提供周轉(zhuǎn)房。其中C類及以上人才住房面積150-200平方米,D類120—150平方米,E類不少于100平方米。在我區(qū)全職工作滿5年,經(jīng)用人單位考核合格并繼續(xù)留任的,住房產(chǎn)權(quán)歸其所有。用人單位無法提供周轉(zhuǎn)房的，可接照C類及以上人才每月3000元,D類每月2500元,E類每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼,發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng)不超過5年;對(duì)未享受住房(擁有產(chǎn)權(quán))、在我區(qū)工作滿5年、經(jīng)考核合格并繼續(xù)留在我區(qū)工作的,給予購(gòu)房補(bǔ)貼,C類及以上人才每人50—100萬(wàn)元、D類每人40萬(wàn)元、E類每人30萬(wàn)元。自治區(qū)人才工作專項(xiàng)資金對(duì)用人單位此類支出，按照50%予以補(bǔ)助。
第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)。高層次人才引進(jìn)到寧夏工作后，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,為其辦理或接續(xù)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),一般應(yīng)在提出申請(qǐng)后的30天內(nèi)辦結(jié)。引進(jìn)人才及其配偶、子女在寧夏就業(yè)、居住的,按照相關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),達(dá)到享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件時(shí),按規(guī)定享受寧夏市民同等待遇。引進(jìn)人才及其配偶、子女為外籍人士的,由屬地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受統(tǒng)籌地城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第十八條 科研服務(wù)。第五條所列各類高層次人才申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)科技項(xiàng)目時(shí),自治區(qū)科技部門應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先推薦，并做好相關(guān)服務(wù)工作。由自治區(qū)人才工作專項(xiàng)資金給予第五條所列各類人才科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金開展的科研項(xiàng)目,視同自治區(qū)重點(diǎn)(重大)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入同年度或下一年度項(xiàng)目管理。
第五條所列各類高層次人才需要借助區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位科研平臺(tái)、科研設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和研發(fā)的,在不涉及國(guó)家和商業(yè)秘密的情況下,可憑《寧夏回族自治區(qū)高層次人才證》申請(qǐng)無償使用寧夏大型科學(xué)儀器共享信息管理平臺(tái)資源單位的大型科學(xué)儀器設(shè)備，也可每年向科技部門申請(qǐng)不超過5萬(wàn)元的科技創(chuàng)新券使用。需要借助各地各單位圖書館等查閱文獻(xiàn)資料的,各地各單位應(yīng)視同本地居民、本單位職工辦理圖書借閱證(卡)等。大型科研設(shè)施設(shè)備申請(qǐng)使用或科技創(chuàng)新券申領(lǐng)由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),圖書文獻(xiàn)資料查閱申請(qǐng)使用由自治區(qū)教育廳、文化廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
第十九條 金融服務(wù)。依托自治區(qū)科技創(chuàng)新與高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?支持高層次人才在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展“人才貸”,第五條所列各類高層次人才可以人才信用為擔(dān)保,向區(qū)屬等商業(yè)銀行申請(qǐng)50-200萬(wàn)元低利率、無抵押貸款,支持其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或改善生活,由自治區(qū)金融局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
第二十條 工商服務(wù)。第五條所列各類高層次人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立綠色通道,提供工商登記專人咨詢指導(dǎo)、企業(yè)享受扶持政策信息免費(fèi)查詢、商標(biāo)注冊(cè)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)
第二十一條 稅收服務(wù)。第五條所列各類高層次人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí),可享受納稅綠色通道服務(wù)，優(yōu)先辦理各項(xiàng)涉稅事宜,并提供預(yù)約服務(wù)、咨詢服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策方面加強(qiáng)指導(dǎo)宣傳,確保各類人才充分享受稅收優(yōu)惠政策及自治區(qū)有關(guān)文件的稅收減免政策。
第二十二條 海關(guān)服務(wù)。海關(guān)對(duì)第五條所列各類高層次人才出入境給予通關(guān)便利。指定專門機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)辦理人才個(gè)人進(jìn)出境物品驗(yàn)放等手續(xù)。對(duì)人才入境攜帶規(guī)定范圍、合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品,符合規(guī)定條件的予以免稅驗(yàn)放。因工作需要從境外臨時(shí)運(yùn)進(jìn)少量非消耗性科研、教學(xué)物品的,可由其所在單位向海關(guān)出具保函,海關(guān)按照暫時(shí)入境物品辦理有關(guān)手續(xù),并監(jiān)管其復(fù)運(yùn)出境。對(duì)在節(jié)假日或非正常工作時(shí)間以分離運(yùn)輸、郵遞或快遞方式進(jìn)出境的物品,有特殊情況需要及時(shí)驗(yàn)放的,海關(guān)可預(yù)約加班,在約定的時(shí)間內(nèi)為其辦理物品通關(guān)手續(xù)。
第二十三條 出入境和居留服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的外籍高層次人才,持人才簽證以外的其他簽證來寧的,入境后可按規(guī)定申請(qǐng)辦理工作類居留許可;持工作簽證入境的,可辦理最高5年期工作許可,并為其申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留提供便利;已取得在華永久居留權(quán)的,其配偶及未成年子女可依法辦理永久居留許可,由自治區(qū)公安廳、外專局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第二十四條 休假療養(yǎng)。自治區(qū)每年組織部分高層次人才開展區(qū)內(nèi)外休假療養(yǎng),D類及以上高層次人才一般每5年左右享受一次免費(fèi)休假療養(yǎng)。各地各部門要組織E類及本地本行業(yè)其他高層次人才開展休假療養(yǎng)活動(dòng)。
D類及以上高層次人才在寧夏范圍內(nèi)的A級(jí)景區(qū)、博物館、科技館、文化藝術(shù)館、體育館等公共文化體育設(shè)施，憑《寧夏回族自治區(qū)高層次人才證》免收門票、場(chǎng)館使用費(fèi);E類人才享受門票半價(jià)、場(chǎng)館使用費(fèi)減半等優(yōu)惠政策。
第五條所列各類人才均可免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)各城市公共交通工具。
第四章 保障機(jī)制
第二十五條 凡享受自治區(qū)給予安家費(fèi)、科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金的引進(jìn)人才均實(shí)行“規(guī)定服務(wù)期限制”,須在我區(qū)全
職工作至少5年。服務(wù)期未滿申請(qǐng)調(diào)離我區(qū)的,本人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,其違約金按下列方法計(jì)算:違約金=所差服務(wù)年限×(安家費(fèi)+科研和項(xiàng)目啟動(dòng)資金)÷規(guī)定服務(wù)年限。我區(qū)各單位人才外出訪學(xué)研修、提升學(xué)歷等,按規(guī)定實(shí)行“規(guī)定服務(wù)期限制”的,服務(wù)期未滿調(diào)離我區(qū)的,參照以上辦法承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
第二十六條 高層次人才優(yōu)厚待遇及服務(wù)工作在自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由自治區(qū)黨委組織部(人才辦)、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門共同組織實(shí)施。
自治區(qū)黨委組織部(人才辦)、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門編制服務(wù)指南,明確服務(wù)內(nèi)容、方式程序、責(zé)任部門、承辦部門、責(zé)任人、聯(lián)系方式和時(shí)限要求，印發(fā)所有高層次人才及相關(guān)部門單位。
第二十七條 加強(qiáng)人才服務(wù)窗口建設(shè)。由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳在自治區(qū)政府政務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)窗口,將各部門開展的人才管理服務(wù)事項(xiàng)納入人才服務(wù)窗口,為各類人才提供人事代理、社保醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)扶持、職稱評(píng)審、配偶安置、子女就學(xué)等服務(wù)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門都應(yīng)設(shè)立人才服務(wù)窗口,明確工作職責(zé)和責(zé)任人,提供“一站式”服務(wù)。
第二十八條 推動(dòng)人才管理服務(wù)信息化建設(shè)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才”的管理服務(wù)機(jī)制,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)建設(shè)自治區(qū)高層次人才綜合管理服務(wù)信息平臺(tái),盡快實(shí)現(xiàn)部門之間互聯(lián)互通、信息資源共享和網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦事,真正實(shí)現(xiàn)“不見面、馬上辦”,切實(shí)提高人才服務(wù)水平。
第二十九條 相關(guān)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé),精心做好各項(xiàng)服務(wù)工作。自治區(qū)黨委組織部(人才辦)不定期開展專項(xiàng)督查、明察暗訪等,督促各項(xiàng)優(yōu)待服務(wù)享項(xiàng)貫徹落實(shí),對(duì)未按要求落實(shí)的,將對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
第五章 附 則
第三十條 各市人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組要結(jié)合本地實(shí)際。牽頭制定具體落實(shí)細(xì)則。各市、縣(區(qū))引進(jìn)的高層次人才要定期報(bào)自治區(qū)黨委組織部(人才辦)、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳備案。
第三十一條 本辦法所列各類高層次人才,除享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待服務(wù)政策外,同時(shí)享受用人單位提供的其他優(yōu)待服務(wù)政策。本辦法相關(guān)政策與我區(qū)現(xiàn)行人才優(yōu)厚待遇相關(guān)
政策有交叉重復(fù)的,按照“標(biāo)準(zhǔn)從高、政策從優(yōu)”的原則執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由自治區(qū)黨委組織部(人才辦)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
