建投所屬各單位黨委、總支、支部：
根據(jù)自治區(qū)國資委黨委有關(guān)文件精神，制定《寧夏建投黨委貫徹落實全區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神重點任務(wù)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請對照重點任務(wù)，認真組織實施，切實抓好落實。
寧夏建設(shè)投資集團有限公司黨委
2017年11月20日
附：
寧夏建投黨委貫徹落實全區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神重點任務(wù)
寧夏建投所屬各企業(yè)要堅持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞全面解決國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，積極推進從嚴治黨向基層延伸，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作新局面，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
一、把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來
1.扎實推進黨建工作要求寫入公司章程工作，落實好黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)工作方式，寧夏建投所屬各企業(yè)2017年10月底前全面完成。
2.堅持做到落實黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。
3.根據(jù)企業(yè)實際，進一步完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨組織書記、董事長(總經(jīng)理)“一肩挑”，適當(dāng)增加進入董事會(經(jīng)理層)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)，所屬規(guī)模較大企業(yè)配備專職副書記。
4.堅持企業(yè)黨組織研究討論是企業(yè)重大決策的前置程序，進一步理順黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，健全完善企業(yè)黨組織議事決策機制，理清黨委(總支、支部)和董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等權(quán)責(zé)邊界，形成各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。在實際工作中，重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會、經(jīng)理層作出，決不能以黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會取代黨組織研究討論。
二、努力建設(shè)高素質(zhì)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍
5.堅持鮮明的選人用人導(dǎo)向，嚴格落實“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標準，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和隊伍建設(shè)。
6.堅持黨管干部原則，強化國有企業(yè)黨組織對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，嚴格執(zhí)行民主集中制，在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)，堅決糾正程序變通、空轉(zhuǎn)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，堅決遏制選人用人上的不正之風(fēng)。
7.探索建立國有企業(yè)與區(qū)、市、縣同層級業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門之間的干部交流任職機制，暢通黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)之間干部雙向流動通道。
8.把市場化選聘作為黨管干部重要實現(xiàn)形式，完善公開招聘、競爭上崗、業(yè)內(nèi)競崗、委托推薦等競爭性選拔方式，真正吸納一批熟悉市場經(jīng)濟、了解市場規(guī)則、擅于市場管理的優(yōu)秀人才，充實到國有企業(yè)管理人員隊伍當(dāng)中來。完成2戶區(qū)屬企業(yè)子公司開展市場化選聘高管試點工作。
9.建立完善既符合市場一般規(guī)律，又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制，積極探索與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法。
10.按照“三個區(qū)分開來”的要求，合理劃定容錯界限，建立容錯糾錯機制。大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進事跡，表彰獎勵他們的突出
三、堅持不懈抓好國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)
11.積極適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式、用工方式等變化，及時調(diào)整或設(shè)置黨組織，切實解決“應(yīng)建未建”問題，2017年底黨組織組建率達到100%。
12.以創(chuàng)建星級服務(wù)型黨組織為抓手，建立健全經(jīng)常性督查指導(dǎo)機制，突出抓好軟弱渙散黨組織整改。在處置“僵尸企業(yè)”、破產(chǎn)企業(yè)過程中，及時做好黨組織及黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)接，堅決防止出現(xiàn)“有黨員無組織、有組織無上級”的情況。
13.選優(yōu)配強基層一線黨支部書記，加大對基層黨組織書記和黨務(wù)骨干的培訓(xùn)力度，切實發(fā)揮好“黨建責(zé)任人”和“黨建帶頭人”的作用。
14.嚴把黨員“入口”，做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線青年職工和優(yōu)秀技術(shù)人員中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
15.加強黨員隊伍建設(shè)，抓好黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等載體建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員爭做技術(shù)標兵、攻關(guān)能手，通過黨員的先鋒模范作用帶動周圍職工群眾。
16.堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、黨性分析、民主評議黨員等基本制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)開展好、完善好“四強四優(yōu)”等爭創(chuàng)活動。
17.堅持和完善職代會、廠務(wù)公開、職工董事、職工監(jiān)事等民主管理制度，大力推進企務(wù)公開、黨務(wù)公開，依法保障和維護黨員職工的合法權(quán)益。
18.堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作相結(jié)合，廣泛開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)活動，開展思想教育工作進生產(chǎn)一線、進車間班組活動，開展結(jié)對幫扶、“村企互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實踐活動，開展崗位練兵、勞動競賽、獻計獻策等活動，著力解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)“兩張皮”的問題。
四、堅定不移推進國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)
19.嚴明黨的紀律，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行和維護黨章黨規(guī)黨紀，加大執(zhí)紀審查力度，使紀律成為帶電的高壓線，推動國有企業(yè)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。
20.重點加強對企業(yè)各級黨組織執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和“三重一大”等制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，強化對權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督，扎實推進廉政風(fēng)險防控工作。
21.健全經(jīng)常性內(nèi)部審計制度，加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視巡察工作，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。
22.持之以恒落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定，防止“四風(fēng)”反彈，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，嚴查突出問題。
23.堅持有腐必反、有貪必肅，堅決查處在重大決策、資金管理、項目建設(shè)、選人用人等領(lǐng)域存在的貪污腐化、利益輸送和造成國有資產(chǎn)流失等行為。
24.加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育各級管理人員知邊界、明底線，確保黨和國家方針政策、重大部署在寧夏建投全面貫徹執(zhí)行。
五、推動國有企業(yè)黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處
25.寧夏建投所屬各級黨組織要履行好政治責(zé)任，尤其是黨組織主要負責(zé)同志要把國有企業(yè)黨建工作牢牢抓在手上，納入黨組織整體工作部署，定期研究工作，解決重大問題。
26.寧夏建投所屬各級黨組織要履行好主體責(zé)任，黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，專職副書記要履行直接責(zé)任，紀委書記(紀檢委員)要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，主動參與黨建工作。
27.建立健全寧夏建投直屬各單位黨組織向?qū)幭慕ㄍ饵h委報告年度黨建工作制度，嚴格執(zhí)行黨組織書記述職評議制度，推行黨組織管黨治黨“責(zé)任清單”制度。
28.寧夏建投所屬各級黨組織要加大黨建工作人、財、物的保障力度，切實做到“四個落實”:落實機構(gòu)保障，合理設(shè)置企業(yè)黨建工作機構(gòu)，并列入企業(yè)管理機構(gòu)序列，與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。落實人員保障，根據(jù)企業(yè)實際，配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員，保證一定數(shù)量專職黨務(wù)工作者，并落實同職級、同待遇政策，確保黨建工作有人抓、有人管。落實經(jīng)費保障，把黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，從企業(yè)管理費中列支。落實陣地保障，推進基層黨組織活動場所規(guī)范化標準化建設(shè)。
29.按照中央、自治區(qū)黨委、國資委黨委關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的部署要求，緊密結(jié)合各自實際，研究制定落實任務(wù)的“規(guī)劃書”“路線圖”和“責(zé)任清單”，明確工作責(zé)任，推進措施、完成時限，扎實有序抓好落實。特別是對中央、自治區(qū)、國資委提出的重點工作任務(wù)，盡快制定具體方案和工作措施，不折不扣推進完成。
30.不斷完善寧夏建投黨建工作考核評價辦法，明確考核重點內(nèi)容，改進考核評價機制，將黨建工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價體系，增加黨建工作權(quán)重。
31.強化考核結(jié)果運用，將黨建考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎懲等相掛鉤，使黨建工作由軟指標變?yōu)橛布s束。
32.堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對貫徹黨的方針政策打折扣、執(zhí)行黨紀黨規(guī)不力，違規(guī)選人用人、基層黨組織軟弱渙散等情形，采取誡勉、組織調(diào)整、紀律處分等措施進行處理。
