“僵尸企業(yè)”“特困企業(yè)”的產(chǎn)生，是市場多因素共同作用的結果，一般存在于有很長發(fā)展歷史的企業(yè)之中。
因此，想要對“僵尸企業(yè)”進行處置以及對“特困企業(yè)”進行轉型升級，就要有壯士斷腕的決心和信心。
我區(qū)“老字號”國有企業(yè)寧夏建設投資集團有限公司（以下簡稱寧夏建投），在寧夏建工集團基礎上整合重組的自治區(qū)區(qū)屬國有大型骨干企業(yè)，至今已有60余年的發(fā)展歷程?！皞鹘y(tǒng)建筑業(yè)歷史遺留問題多，債務重、包袱大，特別是權屬企業(yè)‘小、散、弱’等現(xiàn)象，成為了改革發(fā)展的瓶頸與短板。”寧夏建投一位負責人介紹說，集團權屬25家企業(yè)之間呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡、管理層級多、鏈條長、效率低的現(xiàn)狀，特別是在對標國內(nèi)優(yōu)秀同行時，差距顯現(xiàn)的較為明顯。
寧夏建投在重組初期，加上劃撥合并的8戶企業(yè)，寧夏建投二級法人企業(yè)高達26家，管理層級多至四級，法人戶數(shù)多、法人鏈條長、管理層級多、機構臃腫、企業(yè)的決策效率低、運營成本增加等問題凸顯，企業(yè)“瘦身健體”迫在眉睫。
形勢已清，除了需要有科學的決策，還需要壯士斷腕的決心，開展改革行動。
2018年，入選“國企改革雙百行動”以來，寧夏建投結合企業(yè)實際，緊緊圍繞“五突破一加強”，明確改革方向，制定改革方案和工作臺賬，扎實推進各項改革任務向縱深開展。尤其在推進“壓減處僵”，組織機構調(diào)整、“三供一業(yè)”分離移交等方面，寧夏建投果斷出手。
合并同質(zhì)同類企業(yè)，寧夏建投圍繞“三供一業(yè)”分離移交任務，以建投城運公司為主體，對廣和供熱、銀瑞物業(yè)等子公司進行吸收合并，對接收的資產(chǎn)進行整合優(yōu)化，解決遺留問題，實現(xiàn)了管理體系快速有機融合。同時，推動完成2家房地產(chǎn)公司，2家勞務服務企業(yè)整合，完成中阿萬方投資管理有限公司等三家企業(yè)的歸口管理等，進一步厘清了權屬關系；結合業(yè)務板塊設置，寧夏建投將集團兩家設計公司進行重組整合，成立寧夏建投設計研究總院，統(tǒng)攬集團設計業(yè)務布局，開拓區(qū)內(nèi)外市場，重組后實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績“1+1>2”的規(guī)模效益。
對建筑板塊中效益低、債務多、經(jīng)營困難的企業(yè)，寧夏建投通過關停并轉等措施逐步開展清理，減少監(jiān)管成本和管理成本，解決困難企業(yè)、“僵尸企業(yè)”及同質(zhì)化經(jīng)營等問題。通過注銷方式，清理低效無效子分公司80余家，完成2家四級子公司清理工作，確保集團法人管理層級嚴格控制在三級以內(nèi)；推動“僵尸企業(yè)”處置，注銷清理2家，破產(chǎn)1家。
其中，權屬企業(yè)寧夏第一建筑有限公司（以下簡稱一建）為了解決管理層級與管理幅度的不相匹配，深入開展“壓減”專項工作，對所屬企業(yè)中經(jīng)營狀況較差、負債率高、投資回報低的子分公司，通過內(nèi)部合并、解散注銷等方式清理或退出。專項工作開展以來，共計清理子分公司30家。在經(jīng)濟下行壓力加大，固定資產(chǎn)投資增速放緩的形勢下，一建廣大干部職工，堅定信心、迎難而上，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，營業(yè)收入、利潤總額保持兩位數(shù)增長。
同時，寧夏建投總部定位為戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投資決策中心、資源調(diào)控配置中心、創(chuàng)新研發(fā)中心、文化建設中心，根據(jù)定位合理調(diào)整組織架構和部門職能，總部機構適當壓縮撤并，推動集團組織管理職能的轉變，提高總體管控能力。通過強力推進“3581”墩苗計劃，2020年選拔聘任6人，交流21人，免職解聘7人，致使干部隊伍結構不斷優(yōu)化。
不僅如此，為促進企業(yè)轉型發(fā)展，寧夏建投還加強利用科研、設計、金融、擔保、交通、水利、環(huán)保等領域外部資源，與山東省路橋集團、上海同濟科技實業(yè)股份有限公司、中國十七冶集團、中交第三公路工程局、中國水電四局等多家企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，落實合作項目。先后組建了寧夏數(shù)據(jù)科技股份有限公司、山東高速寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、寧夏華電供熱有限公司、寧夏建投基金管理有限公司等多家股權多元化及混合所有制企業(yè)。
三年來，寧夏建投累計清理子（分）公司83家，管理層級嚴控三級以內(nèi)。通過實施“壓減處僵”瘦身健體，開展戰(zhàn)略合作等一系列深化改革工作，集團各級企業(yè)效能意識不斷增強，經(jīng)營質(zhì)量明顯得到改善。特別是在面對國內(nèi)基建投資增速明顯回落，市場競爭白熱化的外部環(huán)境，寧夏建投營業(yè)收入由2017年的66.57億元增至2020年的80.27億元，增幅20%；凈利潤由2017年的1689萬元增至2020年3146萬元，增幅86%，在規(guī)模效益、經(jīng)營活力等方面都取得了明顯的進步，可持續(xù)發(fā)展能力有了很大的提升。（寧夏日報記者 李峰 文/圖）
轉載來源：寧夏日報客戶端
轉載時間：2021年5月21日
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